湖南法治报讯（通讯员 蒋金安）今年以来，溆浦县委依法治县办紧扣中央依法治国办反馈问题整改要求，将“推进柔性执法、优化县域治理”深度融入法治溆浦建设重点任务。针对城区停车管理痛点，主动统筹协调县城市管理和综合执法局等部门，探索“刚柔并济、服务优先”的停车管理新路径，推动城市治理从“管理为主”向“服务为要”转型，让法治温度切实融入治理末梢。

回溯改革起点，2023年溆浦县便启动信息化移办案平台建设，以智能识别、移动端处理、短信即时告知等数字化手段，逐步替代传统机械锁车执法模式。这一变革成效显著：违停案件处理时间从平均20分钟大幅缩短至5分钟，有效解决执法成本大、与当事人冲突等问题，执法效能与城市管理精细化水平同步提升。在此推动下，城区车辆乱停乱摆现象得到明显改善，但随着执法覆盖面扩大、处置效率提高，违停处罚案件数量增长过快，部分市民对“执法是否过度”的担忧逐渐显现，成为县域治理亟待破解的新课题。

2025年，怀化市深入开展柔性执法改革，溆浦县委依法治县办抢抓改革契机，将停车管理作为柔性执法落地的“突破口”。牵头成立专项工作组，联合县司法局、住建局、交警大队等部门开展城区停车需求调研，推出三项核心措施，构建起“疏堵结合、标本兼治”的停车管理体系。

一是推行“首违免罚”，传递执法温度。结合城区车辆违停执法管理实际，自2025年2月24日起在县主城区全面实施“首违免罚”举措。明确免罚适用情形：2025年2月24日前无违停记录，或有记录且已全部办结、此后首次违停被取证的车辆（仅限未占用消防通道、未影响应急通行的轻微违停）。车主符合条件时，可通过“溆浦县人民政府门户网——指尖办事——服务大厅——城管违停车辆”栏目线上自助申请，或持违停告知单、本人身份证、车辆行驶证到县城市管理和综合执法局服务大厅线下办理。经核查无误后，系统记录“警告处罚”，不予罚款，且政策实行“一年一周期一台次”，确保公平规范、不被滥用。

二是实施“限时免罚”，给予容错空间。针对市民临时办事、短暂停车的实际需求，设置10分钟“纠错窗口期”。市民驾车在城区人行道、主街道临时停车被下达违停处罚后，若在10分钟内拨打县城市管理和综合执法局咨询电话并及时驶离，且在5个工作日内到该局服务大厅或政策法规股提交申辩材料，经核实驶离轨迹无误后，即可免予处罚。这一举措既避免了“短停即罚”的生硬执法，又通过明确流程保障了道路通行秩序。

三是扩容停车资源，破解源头难题。推动实施城区智慧停车收费项目，从硬件建设到服务升级全方位发力。新建15个公共停车场，新增城区停车位5915个；同步建设30个ETC前端设备，实现停车场快速通行；布设40个停车诱导屏，搭建1个智慧停车综合管理平台运营管理中心，整合车位查询、在线预约、无感支付功能，为车主提供“一站式”停车服务，从根本上缓解“无位可停”导致的违停问题。

政策实施三个月后，治理成效立竿见影，全县违停抄单数较去年同期减少59%，罚款金额下降53%，群众对城市停车管理工作的满意度较改革前上升20个百分点。三项措施的落地，不仅规范了停车秩序，更让群众感受到执法的温度与治理的诚意，切实达成“执法有力度、服务有温度、治理有成效”的目标，为法治溆浦建设与县域治理现代化转型提供了坚实实践支撑。

责编：周玉意

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来源：湖南法治报